诊所法律教育实效性评价探析

摘 要：诊所法律教育的开展,对其实际效果需要进行客观的评价,以利于诊所法律教育的健康发展,实现诊所法律教育的目标.提高诊所法律教育在法律实践教学方面的实效性,是实现诊所法律教育培养法律实务人才目标的要求.诊所法律教育实践教学实效性的提升,可以通过日常诊所法律教育活动的评价进行考核与监督.通过评价,检查诊所法律教育活动开展的情况,以利于改进诊所法律教育,提高法律实践教学的实效性.

关 键 词：诊所法律教育；实效性；教学评价

中图分类号：G640文献标识码：A文章编号：1002-4107（2013）08-0004-02

自诊所法律教育开展以来,在提高学生法律实践能力方面的实际效果究竟如何,即诊所法律教育在实践教学方面的实效性如何问题,需要我们给予客观的评价与衡量,以认识诊所法律教育在实践教学方面的实际成效,并研究解决如何提高诊所法律教育实效性的问题,以促使诊所法律教育达到培养学生实践能力的目的.

一、诊所法律教育实效性评价的目标与意义

诊所式法律教育,起源于1960年后的美国,仿效医学院校学生在医疗诊所实习方式进行实践教学的做法,以法律诊所的形式,开展法律实践教学,培养学生的实践能力.我国高校2000年后,开始诊所法律教育.诊所法律教育的形式,主要有法律诊所、诊所法律课程.诊所法律课程中,以学生参与的真实案件为素材,进行讨论交流,培养学生获取法律知识与解决法律问题的能力.诊所法律课程,与过去的法律案例教学相似.法律诊所,是开展实践教学的基地,可以为独立的律师事务所、法律援助中心等,学生在法律诊所接触法律实务问题,在老师的指导下处理法律事务.这与过去的法律学生的毕业实习相似.

我国引进并且开展诊所法律教育已经有20余年,有100多所各类法律院校开展了诊所法律教育.自诊所法律教育开展以来,在提高学生的法律应用能力方面,在法律实践教学的实效性方面,究竟做得怎样,需要予以客观评价.评价诊所法律教育的实际效果,特别是评价诊所法律教育在法律实践教学方面的实效性,是十分必要的,不仅是对过去诊所法律教育实际效果的总结与评价,更在于发现未来诊所法律教育发展中应当注意解决的问题.

诊所法律教育评价的重点是实践教学的实效性情况.诊所法律教育的全面评价应当涉及诊所法律教育各个方面的内容,但重点是评价诊所法律教育的实效性.诊所法律教育的实效性问题,是反映诊所法律教育实践教学效果的突出问题,能够体现诊所法律教育的目标.诊所法律教育的目标,是提高法律专业学生的实践能力,培养应用型法律实务人才.诊所法律教育,无论采用什么样的具体方式,都应当以实现培养学生实践能力为目标.因此,评价与衡量诊所法律教育实际的效果,也应当是实效性.实效性是诊所法律教育的实质问题,是诊所法律教育的真正意义体现.与诊所法律教育实效性问题对应的是诊所法律教育的形式方面的问题,表现为开展诊所法律教育活动的具体方式、具体的时间地点等能够表明诊所法律教育活动的标志性成果.各种形式的诊所法律教育活动,只是诊所法律教育的体现,往往更具有象征性意义,特别是具有宣传上的意义,是看得见的形象工程,是诊所法律教育活动的表象.各种诊所法律教育的表象,是诊所法律教育开展初期人们首先追求的,是普遍存在的共性问题.但是,诊所法律教育的真正意义,不应当是各种诊所教育活动的表象,而应当是能够体现诊所法律教育目标的实际效果.

对诊所法律教育在实践教学方面的实效性的评价工作,要注意客观、全面、公正.这样的评价,也是对法律专业诊所法律教育活动的一种考核.评价的结果,关系到诊所法律教育部门以及相关教学人员,关系到相关的教学工作.更重要的是,评价的结果,关系到今后如何开展诊所法律教育、如何切实提高诊所法律教育在法律实践教学中的实效性问题,关系到学生的培养质量.评价,既是对以往诊所法律教学工作的衡量,有是以后开展诊所法律教育工作的基础.评价的最主要目的,在于通过评价,检查诊所法律教育在法律实践教学方面的实际效果,以利于今后改进诊所法律教育工作,提高诊所法律教育在实践教学方面的实效性.

二、诊所法律教育实效性评价的内容与方法

诊所法律教育实效性的评价,在具体的评价内容与方法上有不同的体现.在评价的主体方面,可以有学生评价、同行评价、社会评价.在评价的方法上,可以有定量评价与定性评价.学生评价,是由经历了诊所法律实践教学过程的大学生来评价本校诊所法律教育,学生的评价应当包括所有已经上课的学生,可以采用问卷调查的方式,也可以采用重点访谈的方式.学生问卷调查的结果,能够比较客观地反映学生对诊所法律教育实际效果的评价,可以作为综合评价诊所法律教育的一个主要信息来源,在整个综合评价指标体系中应当占有相当的比例,如果评价满分为100分,学生的评价可以为30分的权重.同行评价,是法律教育界对诊所法律教育的评价.同行评价的优点,是法律教育界的同行专家对诊所法律教育比较熟悉.同行评价的缺点是,同行法律专家对本领域的院校与教师有一定的关系,影响评价的客观性.同行评价的分值,在综合评价的总分中不应当过高,可以不超过30分.社会评价,是由曾经接受过诊所法律怎么写作的社会公众以及有关司法管理机构以及公检法、法律怎么写作部门对本校诊所法律教育开展情况的评价.诊所法律教育的社会评价,在具体开展中因为评价主体的选择与配合程度的原因,会有一定的难度.

在评价的对象以及内容方面,有对学生的评价,也有对教师的评价以及对学校法律实践教学活动的整体性评价.对学生的考评,是对参与诊所法律实践教学活动的所有学生进行的评价,相当于是对学生的课程学习情况的结业考核[1].评价方式与结果可以采用其他法律课程的考核方式,给予评价或者考核合格的学生确定的学分.由于诊所法律实践教学,又不同于一般情况下的法学课程教学,其评价与考核方式可以不同于其他课程常用的笔试答卷方式,可以以平时学生参加法律实践活动的表现以及效果综合考评.对学生的法律实践活动的考评工作,目前开展诊所法律教育的院校普遍开展了.由于各个院校的诊所法律实践教学的具体安排情况不相同,有的院校开设诊所法律课程,作为选修课,这样参与诊所法律实践教学活动的学生就不是全体在册学生,而是部分学生,这样在考评方式方法上,也可以根据学生的情况采取不同的措施.对教师的考评,是对从事诊所法律实践教学活动的教师的工作情况的综合评价与考核.对教师的考评工作,目前开展的院校不多.考评从事法律实践教学工作的教师,是加强诊所法律教育的教学管理的重要措施,也是提高诊所法律教学在实践教学上的实效性的基本保障.

在对诊所法律教育实效性的评价方法上,可以有定量评价与定性评价,也可以有肯定性评价与否定性评价.对诊所法律教育在实践教学上的定量评价与定性评价,是把评价内容与结果以数字化的形式体现出来.例如,大学生对诊所法律教育实践教学的满意度调查结果的数字化,即为定量评价；再根据数字反映的实践教学的情况得出肯定性或者否定性的评价结论,即定性评价.学生对法律实践教学情况的具体评价方法,可以采用学生的问卷评价的方式,也可以采用学生网上评价的方式.学生的评价结果通过定量分析,得出学生评价的综合结果,可以按照百分制打分的方式得出评价的综合得分,也可以采用等级的方式把评价结果分为优秀、良好、合格、不合格.由法律院校教师对诊所法律教学情况进行的同行评价,可以综合考察诊所法律实践教学的开展情况、过程、结果等项内容,可以在平时教学管理的基础上采用一学年或者一学期开展一次集中检查与评价的方式进行,也可以采用任课教师或者法律诊所负责人述职的方式先进行公开评议,再进行综合考评.各个方面的评价结果要确定合理的权重系数,得出最终的评价结果.

诊所法律教育的评价,既是对诊所法律实践教学活动的定期检查与考评,又是保障诊所法律教学在实践教学方面实效性的一种措施,目的在于不断提高诊所法律教育的质量,培养合格法律职业人才.因此,诊所法律教育的评价活动,应当作为一种诊所法律教育管理的重要措施,形成机制,坚持下来.诊所法律教育的评价工作,需要进行制度建设,制定评价的规范与实施办法,作为开展诊所法律教师评价的依据.对教师开展诊所法律教育的评价结果,要有相应的激励机制与措施.通过对诊所法律教育的评价,通过对任课教师的激励,提高诊所法律教育在实践教学方面的质量.