政法院校试点班思想政治理课教学工作

摘 要：主要介绍了浙江警官职业学院试点班教育的背景与发展路径,探讨了试点政法院校思想政治理论课教学改革与创新问题,重点提出了要针对试点班学生的特点,变革教学内容,加强政法干警核心价值观教育和法律职业道德教育,从而提高试点班思想政治理论课的教学针对性和实效性.

关 键 词 ：试点政法院校；思想政治理论课；改革

中图分类号：G642 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）12-0272-03

一、试点政法院校与“试点”班教育

所谓试点政法院校,根据《转发〈政法委员会关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见〉的通知》精神,是指开展政法干警招录培养体制改革试点工作的普通高等政法院校.试点班也是我国学历教育的重要组成部分,其层次主要分为专科教育、本科教育和研究生教育.浙江警官职业学院作为专科层次的政法高职院校,主要从事专科层次的试点政法人才培养,而且主要是为县及县以下基层政法单位培养基层法律职业工作者,如基层司法所人民调解员、基层干警等法律职业人才.

为什么要开展政法院校试点班教育?按照笔者的理解,这主要是从我国高等教育的迅猛发展、我国的基本国情以及政法行业的特殊性等角度考虑而做出的重大决策.首先,政法干警是一个特殊的职业,作为基层的法律怎么写作工作者,是我国基层社会的上层建筑,担负着维护基层社会和谐稳定、维护社会公平正义的重要职责.特别是随着我国社会主义市场经济的深入发展和法制建设的推进,基层群众的利益意识和法律意识在不断增强,基层社会的冲突和矛盾日益增多,基础不牢,地动山摇,如何合理合法地解决这些矛盾?群众的需求要求基层政法工作规范化、专业化和法制化,基层政法工作可谓职责崇高、使命重大,肩负着政府和人民的期望和期待,这一点从试点班的招生对象中就可以得到反映.试点班招生对象是那些上过大学的本专科毕业生和优秀的退伍士兵,必须通过严苛的入学考试.其次,之所以开展试点班教育,也是从我国高等教育的发展形势以及社会公平正义的角度出发做出的决策.20世纪末以来,我国高等教育不断扩招,在校生规模越来越大,毕业生就业的压力很大,类似公务员、事业编制之类的稳定就业岗位的供需矛盾越来越显性,包括普通本科生甚至重点大学的毕业生在内的千军万马都在为考取国家公务员而孜孜以求地努力着.对于政府来说,在千军万马过独木桥考公务员的情况下,如果专科毕业生仅仅通过内部的公务员录用考试就能获取公务员身份,而本科生甚至重点大学毕业生都很难找一份类似公务员那样稳定的工作,是不公平的.因此,从社会公正的角度来讲,这是一个需要改革的问题.再次,从我国国情出发,现阶段我国经济政治发展并不平衡,尤其是东西部经济差距还是比较明显的.表现在,西部地区经济相对欠发达,对人才的吸引力相对较弱,法律职业人才同样如此.在我国法律职业化的时代,从事法律职业必须通过国家司法考试,具备法律职业资格,而很多西部欠发达地区本来教育水平就跟东部经济发达地区可能有一定的差距,通过国家司法考试从而获得法律资格是比较难的.在社会主义市场经济时代,追求更高的收入待遇、追求更好的生活工作环境这也是人之常情,各级各类人才在经济利益的吸引下“孔雀东南飞”就在所难免.据统计,在有的西部边远地区的县市严重缺乏法律职业人才,尤其是通过司法考试的法律专门人才,有的人一通过司法考试就“孔雀东南飞”.此外,东中部地区同样存在城乡差距和地区差距的问题,有的基层政法单位同样面临人才短缺.我们政法院校试点班的教育正是基于以上社会大背景下,基于社会公平正义的视角,为了解决西部地区和其他地区基层政法单位法律专门人才严重匮乏,从我国国情出发而出台的一项利国利民的重大社会举措.

从政法委颁布的试点班学生的招生条件,以及笔者几年来从事试点班教学工作的经历来看,试点班学生绝大部分来自于已经完成高等教育的大学毕业生,甚至大部分是本科院校的毕业生,还有一小部分来自于优秀的退伍士兵.为什么政法试点班会吸引很多大学毕业生甚至重点大学本科毕业生来报考,这主要是因为我国高等教育的迅猛发展带来了大学生就业难问题,以及政法单位公务员工作稳定,收入待遇不错,社会地位较高,还有经济欠发达地区基层社会对法律职业人才的求贤若渴等因素决定的.同时,那些优秀的退伍兵之所以能够找到这样一条投身国家公务员队伍,同时又能给自己安身立命的出路,是因为他们确实在某些方面足够优秀.从试点班学员的未来工作岗位和大部分已经接受过高等教育的现实出发,试点院校的思想政治理论教育工作必须有所创新,更有针对性和实效性.比如普通高校的《中国特色社会主义理论》是要帮助大学生确立社会主义核心价值观,那么,我们在试点班的该门课程教学中就应该有所突出,大力加强政法干警核心价值观教育；普通高校的《思想道德修养和法律基础》等课程,对于试点班来说就是要大力加强法律职业道德教育、公务员职业道德教育、扎根基层吃苦耐劳等思想教育.从教学方法来讲,应该从试点班学员的实际出发,比如他们的不同大学经历和专业、工作经历、年龄和社会阅历的优势、来自五湖四海的特点,在教学方法的选取中应该充分考虑并充分尊重学员在教学工作中的主体地位,把学员在课堂上的积极性和主动性调动起来,从而提升教学效果.

二、试点院校思想政治教育工作必须突出政法干警核心价值观教育

马克思主义理论和思想政治教育课程是社会主义大学的象征,是帮助我国大学生树立正确的世界观、人生观和价值观的主要渠道和主阵地.试点班学员虽然也是大学生,但他们和普通大学生还不一样,他们大都上过大学,已经学习过普通高等学校的思想政治教育课程.从试点班学员的特殊性可以看到,试点班学员未来的就业岗位是明确的,就是按照入学协议到基层政法单位工作.他们很多人以前不一定是学法律专业的,对未来的政法干警岗位职责是比较陌生的,对今后在基层和农村的生活、工作以及人际关系环境可能没有足够的认识.因此,要提高思想政治教育工作的针对性和实效性,就必须从试点班今后要面对和遭遇的这些问题出发,尤其是要大力加强政法干警核心价值观教育、法律职业道德教育和基层国情等方面的教育.