高职院校继续教育存在的问题

摘 要：我国高职院校因受区域特点、社会影响力、办学特色等多种因素影响,在发展继续教育上存在诸多问题,如认识不足、体制不顺、市场意识淡薄等.这些来自各方面的因素,严重制约着继续教育发展步伐.发展高职院校继续教育应提高认识、转变观念,把握重点、准确定位,以优势定方向、以特色促发展,创新管理模式、实施一级管理,转变办学方式、走合作办学之路,以远程网络教育为发展方向,创新继续教育方法.

关 键 词 ：高职院校；继续教育； 问题

2010年7月,党国务院召开新世纪首次全国教育工作会议,之后颁布《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》（以下简称《纲要》）,不仅对今后10年我国教育事业改革与发展的宏伟蓝图进行了科学的描绘,也对高职院校继续教育提出了令人鼓舞的发展目标和要求[1].《纲要》指出,继续教育是面向学校教育之后所有社会成员的教育活动,特别是成人教育活动,是终身学习体系的重要组成部分.高职院校是发展继续教育的重要力量.因受区域特点、社会影响力、办学特色等多种因素影响,在发展继续教育上存在许多困难.如何抓住机遇,顺应趋势,努力实现高职院校继续教育的科学发展,是今后一段时间地方高校需要完成的一项重要课题.

一、高职院校继续教育存在的主要问题

“育人为本”的教育方针,反映了人才培养的客观规律,是高等教育贯彻科学发展观、实现可持续发展的首要问题,是高职院校跟上时代步伐、在竞争中立于不败之地的关键所在.教育是培养人才的活动,要坚持以育人为中心,突出人的全面发展.人在本质上是主体的、能动的,学生是有个性的认识主体、实践主体、自我发展主体.特别是高职院校大学生,主体意识与成才愿望更加强烈, 这是他们学习成长的动力和内因,是贯彻“育人为本”教育方针必须高度重视和切实把握的大问题[2].从理论上讲,高职院校继续教育是高职院校整体事业的重要组成部分,积极开展继续教育是高职院校的题中应有之义.但是,就其客观现实而言,由于种种原因.继续教育在高职院校事业发展中长期处于边缘的地位,部分高校领导认为,大学的主体在于在校学历教育,而开展继续教育可能会冲击到学校的教学工作.在这种观念的影响下,继续教育常常被看做学校的“副业”和“创收项目”,处于可有可无的地位,得不到应有的重视,没有发挥“育人为本”的真正教育理念.

高职院校继续教育实行的是二级管理模式,其基本特征是,作为继续教育管理机构的继续教育学院不具备相对独立的教育资源,继续教育学院和各教学院系分别履行不同的职能,继续教育学院侧重管理,各教学院系侧重教学.由于办学权力过于分散,难以规范管理,加上教学院系常常把继续教育看做一种创收的手段,重经济效益,轻管理和投入,长此以往不利于学校继续教育长期而稳定的发展,也不利于建立与继续教育相适应的教学模式.继续教育的内容千差万别,但归结起来无非三大类型：知识技能更新、专业水平提高、综合素质培养.与传统正规学校教育不同,继续教育的内在特点决定其必须“以需求为动力、以市场为导向”,实行以国家、社会、行业、企业需求为指导的“市场化、企业化”运行模式.而目前继续教育学院仍作为事业单位下属部门来运行,很少对社会需求进行必要的调研,更谈不上对企业和社会需求变动的把握,基本上停留在靠政策、凭经验来开展继续教育的层面,造成办学与市场需求严重脱节.

二、高职院校继续教育工作思路必需与时俱进

我国的继续教育严格说来是近三十年才发展起来的,在我国高等教育供不应求的20世纪80 年代和90年代,继续教育侧重于学历教育有其必然性,也有其重要的历史作用.但是,在我国继续教育需求日益增长的情况下,我国目前所提供的继续教育并不能适应,主要体现在目前的继续教育还主要局限于学历教育.随着高职院校继续教育的不断发展,很多院校都成立了继续教育学院,进一步更新教育理念,摈弃过去那种重视学历教育而轻视继续教育的观念,将继续教育看做是高职院校的重要任务来抓,使高职院校成为继续教育的重要阵地[3].继续教育是一个应用十分广泛的术语,世界各地对于继续教育的理解差异很大.从理论上来看,一般认为继续教育是对专业技术人员进行知识更新、补充、拓展和能力提高的一种高层次的追加教育,其教育对象往往是在学历上和专业技术上已达到了一定的层次和水平的专业技术人员,其教育内容通常是新知识、新技术、新理论、新方法和新技能[3].

从我国高职院校近些年来的实际办学情况来看,必需与时俱进.继续教育一般包括两个方面的工作内容：一是面向成人的学历教育,二是面向在职人员的非学历培训.高职院校继续教育必须以所在高校为依托,充分发挥多年积累的办学资源优势,结合成人、在职和技能提高的培训特点,以培养技能型、实用性、应用性、复合型、外向型等应用性高等专门人才为标准,选择若干个在一定范围内有影响的特色专业来进行,并通过长期坚持不懈的努力,逐步形成有自己特色的教学模式和人才培养模式. 近年来,随着互联网的普及和个人学习需求的日益多样化,远程网络教育以其“课程新”、“方式活”、“成本低”等特点受到了越来越多的成人学员的青睐,成为在职业余学习的首选形式.远程网络教育不仅是一种培训方式,更是一种新的教育理念、一种学习模式的变革,对继续教育的影响将是深远的.

三、充分发挥高职院校继续教育作用

高校利用富余资源办继续教育并不只给高校增加负担,实际上是高校与社会互利共赢的好事.我国继续教育的任务主要要由高校来承担,只有充分调动高校的积极性和发挥高校的作用才能加快我国继续教育事业的健康发展[4].调动高校继续教育积极性的制度和机制有多方面, 其中最重要的也许是国家要建立强制性和鼓励性的定期不定期的继续教育制度和机制.要充分发挥高校在继续教育中的应有作用,必须改变这种不端正的办学理念,进一步突出继续教育在高校的地位,从体制上、师资上、条件上为继续教育提供充分的保障,将继续教育作为高校的应有职责和重要使命,尽快使继续教育得到应有的发展,最大限度社会需求.